来安新闻网提供: 滁州市人民政府

来安新闻网提供: 滁州市人民政府 近年来,在县委、县政府坚强领导下,我县认真贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,聚焦招引增量、培育存量,聚力推动传统产业转型升级、培育壮大新兴产业,较好地促进了全县民营经

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近年来,在县委、县政府坚强领导下,我县认真贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,聚焦招引增量、培育存量,聚力推动传统产业转型升级、培育壮大新兴产业,较好地促进了全县民营经济持续健康发展 。2019年7月4日,我县获批了安徽省推动制造强省建设、促进工业稳增长和转型升级成效明显县,全省共6个县(市、区);在2018年度民营经济考核中位居全省(二类县)第五,连续四年获省委、省政府通报表彰;连续两年获评全市工业经济发展先进县。

一、基本情况

2019年1-11月,全县完成财政收入31.7亿元,同比增长9.7%。完成规模以上工业增加值50.5亿元,同比增长11.1%;战略性新兴产业和高新技术产业产值分别增长6.6%和9%。目前,全县共有规上企业202家,其中主板上市公司1家,新三板挂牌企业2家,省股权交易中心挂牌企业26家;产值过亿元企业超40家,超10亿元企业3家。在产业上,基本形成了新型化工、轨道交通、文具礼品、农副产品深加工、新能源五大主导产业,目前完成产值215亿元,占全县产值比重为83%。

根据《中共安徽省委、安徽省人民政府关于大力促进民营经济发展的若干意见》(皖发〔2018〕38号)和《中共滁州市委、滁州市人民政府关于大力促进民营经济发展的实施意见》(滁发〔2018〕23号)要求,在多方调研结合来安实际的基础上,出台了《中共来安县委、来安县人民政府关于大力促进民营经济发展的实施意见》(来发〔2019〕3号),并在2019年2月18日召开的“聚力五大战场、奋力担当作为”暨促进民营经济发展动员大会上宣读该文件。我县的《实施意见》在扶持企业做大做强方面,奖补力度更大、门槛更低,让更多的民营企业都能享受到优惠政策。对当年列入统计部门统计的新投产和成长型规模工业企业,分别给予10万元、5万元的一次性奖励。对当年开票销售额(域内)首次超过5000万元的工业企业(或企业集团),一次性奖励3万元。

二、主要做法

(一)强化市场主体培育,提升民企竞争实力。一是强化骨干提升。产值过亿元企业超40家,超10亿元3家。晋源铜业和金瑞集团获批2019年全省民企“营收百强”,分别为第46位和第77位;金瑞集团进入全省民企“制造业综合百强”第30位。二是狠抓“专精特新”培育。支持引导民营企业走“专精特新”发展道路。今年以来,我县新增亨通橡塑、安迈达两家企业挂牌省“专精特新板”,新增省级专精特新中小企业3家、市级专精特新企业10家。全县省级专精特新中小企业总数达19家、市级50家。

(二)提升金融服务能力,缓解民企融资难融资贵。一是降低融资成本。下调担保费率,年化担保费率“政银担”降至1.2%、“税融通”担保降至1%,惠农安居贷、道德信贷等实行财政补贴或分档免收,最大限度降低融资成本。修订了“税融通”业务实施细则,企业纳税指标从100万元降低到80万元,新增20个税融通贷款指标。2019年,全年新增担保196户8.78亿元。期末放大倍数为4.7。新型政银担业务新增185户8.62亿元,完成目标任务(8.5亿元)的101.4%。税融通业务新增56户2.37亿元。续贷过桥业务资金4.79亿元,周转15.95次。科技担保业务在保余额0.59亿元,完成目标任务(0.5亿元)的118%。二是鼓励直接融资。积极组织推动县内企业上市(挂牌)培育和辅导工作,鼓励、引导和扶持企业利用资本市场做大做强,通过推进企业上市(挂牌)融资,建立现代企业制度。今年以来,我县上市民营企业1家,新三板挂牌企业2家,省股权交易中心挂牌企业26家,其中今年新增鑫力新材1家企业在“新三板”挂牌,新增亨通塑胶等16家企业在省股交中心挂牌,民营企业股权融资4080万元。

(三)强化政策宣传落实,降低民企各项成本。一是加大政策支持。出台了《大力促进民营经济发展的实施意见》《进一步推动工业经济加快转型发展政策意见》等含金量高的精准扶持政策,今年以来,累计兑现工业转型升级奖补资金965.216万元,兑现新认定国家高新技术企业奖励、新认定创新平台奖励、省科技奖奖励及研发投入统计核准奖励资金243.7万元,获批省支持机器人产业发展相关项目资金共112.4万元。我县安徽金禾实业股份有限公司等14家企业共19个项目获批2019年制造强省建设资金和省中小企业(民营经济)发展专项资金1182万元。二是全面落实降本减负。加大成长性企业扶持力度,进一步细化完善工业和民营经济扶持政策,全面落实国家结构性减税、普惠性降税政策,截止到11月末,共减免税费3.2亿元,其中为5466户小规模纳税人减免增值税2085万元,为2595户小微企业减免企业所得税1120万元。

(四)持续推进“四送一服”,增强民企获得感。一是常态化推进。按照省、市常态化推进“四送一服”要求,修订了《全县重点企业县领导联系帮办制度》,县领导和县直帮扶单位定期深入企业生产一线,了解企业生产经营状况、宣讲扶持政策、努力破解企业建设和生产过程中的具体问题。今年以来,全县各级领导干部共走访企业1313人(次),梳理问题404件,已解决404件。二是开展精准对接。针对企业反映的用工、融资、用地、科技创新等问题,协调人社、科技、金融、自然资源等部门,采取集中对接、专项对接等多种形式,截止目前累计举办要素对接会122场(含企业用工招聘会),解决用工1.15万余人,融资近5亿元。

三、下步工作安排

牢固树立“产业优先、工业强县”理念,扎实开展“产业项目建设年”活动,推动产业集聚发展,不断壮大来安产业实力。预计全年实现规上工业增加值增速10.5%左右,完成工业固定资产投资增速15%以上、技术改造投资增速15%以上,力争继续获全省通报表扬。

(一)实施大提升,增强产业发展能级

一是加快培育骨干企业。实施“13311”骨干企业培育上台阶工程,2020年新增规模以上工业企业13家以上;产值超20亿元企业3家以上,力争金禾超60亿元,中普超30亿元,嘉吉超20亿元;新增省市“专精特新”中小企业10家以上;实施亿元以上技术改造项目10个以上。二是提升创新驱动能力。强化企业创新主体地位,支持优势企业科技研发成果转化和企业技术中心建设,力争全年培育省市级企业技术中心各2家以上。提升企业质量创新能力,加强品牌创建指导和扶持,引导企业育名品、创名标、争名牌,力争年开发新产品5个以上。扎实开展工业互联网建设,为企业提供上云服务,力争获批国家级、省级“两化”融合示范企业2家以上。三是做强做优高端制造。跟进服务已落地的项目推动在谈落地,鼓励轨道交通装备重点企业逐步提高生产装备数控化率,推进实施机器换人计划,着力推进“来安制造”向“来安智造”转变。

(二)强化大推进,聚力技改攻坚战

一是实施技改攻坚专项行动。综合运用制造强省建设资金扶持政策,引导企业加大技改升级力度。滚动实施30个5000万元以上重点技术改造项目,重点推进金禾三氯蔗糖等一批重大技改项目开工建设。二是发挥龙头项目带动效应。建立2020年5000万元以上工业项目投资导向计划,聚焦项目前期、开工、竣工、达产等关键环节,加大项目督导帮扶,加速项目转化。实施 “三个一百”工程,确保完成亿元以上新开工、新投产、新达产项目各10个以上。

(三)深化大服务,厚植产业发展保障

一是创新工业运行监测。摸清存量。研判企业发展趋势、困难问题,分析企业增长因素和下降原因,及时采取应对措施,推动存量企业实现较好较快增长。谋划增量。聚力培育产业新增长点,梳理行业成长型企业名单,推动企业主动申规。二是服务企业精准帮办。加大中央、省市县出台的各项扶持奖补政策落实,提高政策知晓率、运用率。健全县领导和责任部门联系帮办制度,紧盯重点企业和重点项目实施精准帮扶帮办,确保“人到、心到,服务到、政策到”。常态化创新开展“四送一服”活动,继续高频次开展融资、用工、用地等专项对接,及时解决企业困难问题,有效满足企业要素需求,确保帮扶纾困取得成效。

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